(Blogbds.info)-Xử lý biệt thự bỏ hoang: Phạt nhẹ cho tồn tại?

Dự thảo thông tư xử phạt hành chính trong hoạt động đầu tư thành lập vừa được Bộ Xây dựng đưa ra lấy quan điểm, trong đó quy định chi tiết hóa mức xử phạt nếu chủ đầu tư bàn giao nhà chưa hoàn thiện mặt ngoài từ 200 - 300 triệu đồng.

Với mức phạt này, nhiều ý kiến cho rằng quá nhẹ, không đủ răn đe, chủ đầu tư có thể chấp nhận phạt để sinh tồn. Trong khi đó, có ý kiến đề xuất, Nhà nước có thể quyết liệt trưng mua vi la bỏ hoang, sau đó hoàn thiện cho thuê hoặc bán lại cho người có nhu cầu...

Đề xuất xử phạt rồi thôi

Theo dự thảo, mức phạt tối đa 300 triệu đồng sẽ áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư bàn giao nhà khi chưa bảo đảm kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực hoặc bàn giao khi chưa hoàn thiện toàn bộ phần mặt ngoài (đối với trường hợp bàn giao nhà, công trình xây dựng thô). Mức phạt này cũng áp dụng khi bàn giao nhà, công trình xây dựng cho khách hàng khi chưa hoàn thành việc xây dựng theo tiến độ ghi trong dự án được phê duyệt.

Thực tế không phải tới giờ mới có đề xuất quy định xử phạt vi la bỏ hoang. Năm 2013, UBND TP. Hà Nội đề xuất Bộ Tài chính thực hành việc đánh thuế hoặc xử phạt các chủ sở hữu của nhà bỏ hoang, không đưa vào dùng. Sau đó UBND TP. Hà Nội gửi lên Chính phủ mức đề xuất chi tiết, theo đó, dự định mức thuế đánh vi la bỏ hoang 3 tháng có thể áp khoảng 5% trên giá trị hợp đồng. Còn sau một năm mà vi la đó vẫn bỏ hoang thì sẽ bị tính thuế 10% trên tổng giá trị vi la. Đồng thời, TP. Hà Nội còn kiến nghị Chính phủ áp dụng thu thuế cao lũy tiến đối với người mua nhà từ ngôi nhà thứ hai trở lên. Ngoài việc đánh thuế cao với tỉ lệ phần trăm dự định như trên, Bộ Tài chính còn đề xuất xử phạt hành chính vi la bỏ hoang với chủ sở hữu vi la, với mức phạt là 10 - 20 triệu đồng/căn. Các đề xuất trên thời điểm đó được nhận định là mạnh tay nhằm chặn lại vi la bỏ hoang tràn lan nhưng vì nhiều lý do đã không được thông qua.

Thế nhưng, chính vì không thông qua quy định xử phạt nên tại các khu đô thị tràn lan vi la bỏ hoang. Tại khu đô thị Trung Văn (quận Nam Từ Liêm) mỗi vi la có giá ngót nghét 20 tỉ đồng, tuy nhiên cả dãy phố dài um tùm cỏ mọc. Có căn thành nơi trồng rau, nuôi gà. Chị Thanh, đường Lê Văn Lương chạy tập thể dục tại khu đô thị Trung Văn nói: “Cách đây khoảng 5 năm, nơi này vẫn rộn rịch mua bán. Bẵng đi vài năm thấy bỏ hoang, thành nơi tập hợp phế liệu. Chẳng thấy chủ nhà đâu nên người dân mới canh tác trồng rau, nuôi gà cho đỡ lãng phí”. Còn khu đô thị Ideco (huyện Hoài Đức) hoang vắng không một bóng người thành bãi đáp của con nghiện. Bước vào một vài vi la thấy cả kim tiêm đang còn đỏ máu.

Phạt “cho có” hay mạnh tay trưng mua?

Theo thống kê, tại Hà Nội, trong số 16 dự án của 11 chủ đầu tư được rà soát với khoảng 2.684 căn vi la thì có gần 698 căn (chiếm gần 35%) vẫn còn ở tình trạng xây thô, bỏ hoang. Những vi la này đều có giá từ khoảng 10 - 20 tỉ đồng.

Kể từ đề xuất của UBND TP. Hà Nội không được thông qua, sau hơn 3 năm, Bộ Xây dựng đưa ra chủ kiến xử phạt chủ đầu tư bàn giao vi la bỏ hoang nhẹ rất nhiều so với phạt chủ vi la 5% giá trị hợp đồng hay tính thuế 10% tổng giá trị nếu bỏ hoang 1 năm. Nhận xét về mức phạt cao nhất chỉ 300 triệu đồng với chủ đầu tư bàn giao nhà xây thô, trạng sư Trương Thanh Đức ( Chủ tịch Cty luật Basico) cho rằng một khi đã bỏ ra hàng trăm tỉ, thậm chí cả ngàn tỉ đồng để triển khai dự án, thì một vài trăm triệu để được sinh tồn, tránh rối rắm thực thụ không đáng là bao. Theo ông Đức, nếu muốn thực thụ răn đe nên xem xét phạt dựa trên tỉ lệ giá trị của từng căn hộ và theo thời kì doanh nghiệp cố tình trây ỳ làm trái quy định.

Còn ông Phạm Sỹ Liêm - Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng - cho hay, năm 2010, ông cũng từng đề xuất, chỉ cần yêu cầu doanh nghiệp hoàn thiện mặt ngoài, còn bên trong ngôi nhà thì tuỳ chủ sở hữu quyết định. Chính quyền địa phương rà soát và xử phạt những chủ nhà để nhà không, đề ra thời hạn nhất định, bắt họ phải hoàn thiện. Nếu hết thời hạn mà chưa làm, thì thu hồi lại, đem đấu giá hoặc Nhà nước mua lại theo giá đã giám định để làm nhà ở công vụ, văn phòng.

Trao đổi với PV Lao Động ngày 9.3, ông Liêm cho rằng chủ đầu tư và người mua có thể thỏa thuận việc hoàn thiện vật phẩm, nên việc phạt chủ đầu tư bàn giao thô là can thiệp vào thị trường. “Phải đặt câu hỏi, việc bỏ hoang vi la là do chủ đầu tư hay người mua?”, ông Liêm nói. Theo nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, để giải quyết bài toán luẩn quẩn vi la bỏ hoang tràn lan gần chục năm nay tại các đô thị lớn thì Nhà nước cần là người đứng ra giải quyết. “Nhà nước có thể cho thời hạn nào đấy, như 1 năm nếu không hoàn thiện mặt ngoài thì sẽ trưng mua rồi hoàn thiện cho thuê hoặc bán lại sau đó trả tiền cho người mua. Tất nhiên, khi Nhà nước trưng mua thì quyền sở hữu tài sản của người dân vẫn sẽ được bảo đảm”, ông Liêm nói.

Thông Chí (Lao động)

Mọi thông tin bài vở hoặc quan điểm đóng góp cũng như thắc mắc liên quan tới thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.

Nguồn:cafeland.vn